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섬의 날 행사의 성공개최를 기대하며....줘야 받는다(Give and Take)!
김성두 전남중앙신문 회장 겸 발행인
 
편집국 기사입력  2019/07/22 [14:28]

 

섬의 날은 섬의 가치를 전 국민이 공유하기 위해 국가기념일로 지정된 것으로 이를 축하하기 위하여 열린 행사가 제1회 대한민국 썸 페스티벌이다.

 

목포시는 섬의 날 제정 첫 기념행사인 제1'대한민국 썸 페스티벌' 만남이 있는 섬’, 미래를 여는 섬이라는 주제로 다음달 8일부터 10일까지 목포 삼학도 일원에서 개최한다고 밝혔다. 행정안전부와 전라남도, 목포시, 신안군이 공동으로 개최하는 이번 행사는 행사장소가 삼학도일원이라는 장소적 의미도 남다르다.

 

행사가 열리는 삼학도는 세 마리의 학이 섬이 됐다는 전설을 간직하고 있을 뿐만 아니라 신안 하의도 섬 출신인 김대중 전 대통령의 노벨평화상 기념관이 소재하고 있어 신안에서 태어나 자란 섬 소년이 목포에서 정치적 꿈을 키워 노벨평화상을 수상하기까지 그 역경의 시간을 담고 있는 공간으로 김대중 노벨평화상 기념관이 그 역할을 하고 있다.

 

섬의 날 행사는 목포시와 신안군이 공동으로 개최하는 행사로 기존 단순 기념식 위주로 진행되는 국가 기념일과는 달리 섬 주민은 물론 일반국민 모두가 참여하고 즐길 수 있는 축제형 썸 페스티벌(한여름 밤의 축제)’형식으로 진행될 예정이어서 섬의 가치와 중요성이 한층 부각될 것으로 보인다.

 

하지만 어찌된 영문인지 섬의 날 제정 첫 기념행사인 제1회 대한민국 썸 페스티벌이 개최되는 거의 같은 기간에 신안에서도 제1회 신안 섬 갯벌축제를 개최한다는 소식이 들린다. 슬로시티 신안군 증도에서 개최되는 섬 갯벌축제와 목포에서 개최되는 대한민국 썸 페스티벌이 섬의 가치창출과 체험, 불꽃놀이 등에서 유사점이 많아 섬의 가치창출을 두고 양 지자체가 볼썽사나운 힘겨루기 양상이 아니기를 바랄 뿐이다.

 

섬의 날 행사는 섬을 소재로 하는 다양하고 의미 있는 프로그램을 통해 섬의 중요성과 가치를 국민에게 널리 알리고 국민적 공감대를 만들어 섬을 통해 새로운 미래성장 동력을 만드는 계기로 마련되는 첫 기념행사가 목포시와 신안군이 각각 치루면서 관광객의 분산은 물론 지자체간 공동협력에도 상당한 시각차가 드러나고 있다.

 

지방자치라는 정치적 상황의 틀 속에서 드러난 역할기능은 자기 지역발전을 위해 지역 주민의 생각을 모으고 예산의 효율적 집행을 통해 성과를 극대화해야 한다는 점에서는 이견이 없다. 하지만, 섬의 날 행사의 첫 행사로 마련된 대한민국 썸 페스티벌 기간에 대한민국 섬을 대표하는 신안군이 별도의 축제행사를 치른다는 사실은 어쩐지 뒷맛이 개운하지 못하다.

 

목포시는 체험행사로 삼학도 수로길에서 카누와 카약을 직접 타보는 기회가 마련되고, 삼학도 요트마리나에선 요트3대가 동원돼 요트마리너-3함대-몽화도-목포대교 구간을 항해하는 요트체험행사를 진행하고, 불꽃놀이 축하쇼 등을 준비하는 것으로 알려졌다.

신안군도 제1회 섬 갯벌 축제 기간 중에 카약, 카누, 비치발리볼, 갯벌 마라톤, 갯벌 씨름대회, 뻘스키대회, 갯벌 자전거 대회 등 다양한 해양레저를 체험해 볼 수 있는 기회를 제공해 섬의 체험과 섬의 가치를 공유할 계획과 불꽃쇼 등을 준비하고 있다. 신안군의 입장에서는 천사대교의 준공으로 늘어난 관광수요를 축제와 체험이라는 소재를 통해 새로운 관광효과를 극대화한다는 계획이다.

 

결국 섬의 날 행사는 목포시와 신안군이 공동으로 참여하는 모양새를 갖추고는 있지만, 서로 경쟁할 수밖에 구조적 한계 속에서 관광객의 분산은 물론 섬의 날 국가기념일이 주는 본래적 긍정효과도 반감할 수밖에 없을 것으로 보인다.

 

목포시 입장에서는 뼈아픈 대목이다.

 

김종식 목포시장은 그동안 지역정치권에서 끊임없이 논의되던 행정통합보다는 민선7기 핵심공약으로 경제통합인 서남권 경제통합을 강조했다. 최근에는 서남권 종합발전계획 기본구상 용역보고를 통해 지자체간 연계협력을 통한 지역가치 재창출의 방향성을 도출하였으나, 섬의 날 행사를 두고 거의 같은 시기에 목포시와 인접한 신안군이 섬 갯벌 축제를 따로 계획하면서 서남권 경제통합이라는 큰 그림도 지자체의 이해관계의 득실에 따라 셈법이 복잡할 것으로 보인다. 줘야 받는다는 ‘Give and Take’가 생각난다.

 

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언론에 오르내리는 목포시의회 분발이 요구된다!

 

연일 지역뉴스의 화제는 목포시의회 김모시의원의 성희롱논란이다.

 

사건의 발단은 민주당 소속 목포시의원이 동료 여성의원에게 1년 넘게 상습적인 성희롱이 전해지면서 파문으로 확산되고 있다. 지난해 6·13지방선거에 당선된 초선의원인 김모시의원은 동료인 A여성의원에게 주로 시의회에서나 동료의원들과 함께 있는 식사시간에 노골적인 성희롱 발언을 해 온 것으로 드러났다. 여성단체에 따르면 그 피해를 기록한 내용만 A4 용지 3매 분량에 이르는 것으로 알려지고 있다. 참으로 충격적이다.

 

전남여성인권단체연합 등 목포시민단체 등은 급기야 18일 목포시의회에서 기자회견을 하고 동료의원을 상습적이고 지속적으로 성희롱한 민주당 소속 김모 의원을 제명하라고 촉구했다. 이들은김 의원은 지난 1년여간 동료 여성의원에 입에 담기도 힘든 추악하고 성적 불쾌감을 야기하는 성희롱을 해왔다가해 의원은 시의원으로서 자격 미달"이라고 주장했다.

 

이어 민주당에 대해 성희롱 가해 의원을 즉각 제명출당하고 목포시의회도 의원직 제명을 하라고 요구했다.

 

민주당 목포지역위원회는 지난 17일 이날 동료 여성의원에 대해 1년 여간 지속적 성희롱을 한 혐의로 목포시의회 A의원을 징계해 줄 것을 요구하는 청원서를 도당에 제출했고, 민주당 전남도당도 22일 도당윤리심위원회를 열어 징계를 심의한다는 방침이다.

 

민주당으로서는 내년 총선을 앞두고 악재임에 틀림없다. 그렇다고 좌고우면해서는 안 된다. 지방의회는 시민의 대변자다. 시민을 대변할 지방의회의원이 시민으로부터 부여받은 자신들의 역할이 마치 특권인양 처신해서는 안 된다.

 

최근 목포시의회는 53천만의 시민의 혈세를 들여 1인실을 만드는 리모델링이 한창이다. 혹시라도 그들만의 특권의식이 1인실을 만드는 계기가 된 것은 아닌지 심히 우려스럽다. 목포시의 재정여건이 매우 열악하다. 지역경제도 조선업의 후퇴로 가뜩이나 어려운 지경이다.

 

지방의회는 세 가지 중요한 권한을 갖는다. 조례를 만들 수 있는 조례 제정의 권한, 예산의 심의, 확정과 같은 재정에 관한 권한 그리고 지방정부를 견제할 수 있는 집행기관 통제권이다.

 

그렇기 때문에 지역주민의 삶에 직접적 영향을 미치는 역할을 수행해야 함은 당연한 의무다. 예산 편성은 지방자치단체에서 하지만 계획된 사업에 돈을 쓸 수 있도록 최종 허락하는 기관은 지방의회다. 때문에, 재정권이 지방의회 의원의 가장 큰 권한으로 인식되기도 하면서 그들만의 특권의식이 종종 사회문제를 야기하기도 한다.

 

지방의회는 지방자치단체의 독주나 부당한 처사를 감시하는 통제권도 가진다. 이에 따라 지자체 장이나 지자체 소속 기관장의 출석을 요구할 수 있고 1년에 한 번 집행부 행정 전반에 대한 감사를 진행하기도 한다.

 

민선7기 지방의회 출범 1년이 지났다. 여기저기서 들려오는 시의회의 역할기능에 뼈를 깎는 노력과 분발이 요구된다. 그들이 자신의 역할에 맞는 권리와 의무를 충실하게 수행하고 있는지 살펴봐야 한다. 시의원을 통제하고 감시할 수 있는 기능은 오직 시민만이 갖고 있는 참정의 권리, 투표권이다.

 

직장 내 성희롱은 중대한 사회범죄 행위다. 여성비하와 폭언, 사회적 약자에 대한 갑질 등 국민정서에 반하는 행위는 엄하게 처벌되어야 한다. 사실로 확인될 경우 목포시의회는 의원직을 제명시켜야 마땅하다.

 

 

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기사입력: 2019/07/22 [14:28]  최종편집: ⓒ
 
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